当前,中国农产品市场出现了劣品驱逐优品的现象,带有较为明显的柠檬市场特征,按质论价的市场自我调节机制难以发挥作用.尤其是近年来,农产品质量安全事件频繁发生,引起了社会各界普遍关注,亟需建立农产品质量安全市场准入制度.本文利用经济学研究方法,旨在为政府建立农产品质量安全市场准入机制提供政策依据,为生产经营者平衡质量成本收益关系提供信息支持,为维护消费者的合法权益提供制度保障.本文在农产品市场准入客体研究方面,主要侧重对农产品及其市场特点和农产品污染的主要环节进行分析.通过对农产品及其商品特点分析,提出了农产品的消费时限性、难标准化、质量隐匿、效用滞后、价格局限和测定毁灭性等特征属性;通过对比分析,明确了中国农产品属经验类产品的特点.对中国农产品交易方式和特点进行了分析,提出了组织化实体市场、非组织化实体市场、契约化非实体市场和非契约化非实体市场的分类方法,明确了不同市场类型的规制原则.笔者以产前、产中和产后三个环节为顺序,对农产品污染的主要途径、污染因素进行分析,利用无公害农产品近三年的监督抽检结果,验证当前污染的主要因素和产晶类别,为确定监管重点环节提供了实证支撑.在农产品市场准入主体研究方面,运用了利益相关者福利均衡理论、经济学基本原理和计量分析方法,对农户、企业和消费者的行为及影响因素进行分析,研究了农户、企业和消费者意愿和行为选择.借助博弈论的研究方法,对利益相关者在博弈中策略选择进行比较分析,建立农户、农产品企业、消费者以及政府之间的博弈模型,寻找在不同信息完全程度和有无契约管理情况下的博弈规则.在此基础上,对7个省市的企业、农户和消费者行为进行了问卷调查和统计分析,研究了不同利益相关者的对农产品质量安全的认知程度和行为取向.在政府规制行为分析方面,通过对市场失灵和政府失灵的规律性分析,重点研究了农产品信息完全化、外部性等主要影响因素,提出了农产品质量安全具有公共物品属性的理念.运用经济学的一般原理,对规制情况下的生产经营者、消费者的福利影响进行了规范性分析.对政府市场准入规制的成本收益进行了比较分析,提出了政府适当规制的基本原则.本文总结分析了农产品市场准入的产生和阶段性发展规律,对农产品质量安全市场准入支撑体系现状进行了实证研究和国内外对比分析.通过总结归纳和实证分析,对农产品质量安全市场准入的内涵及相关概念进行了清晰的理论界定,归纳提出了农产品市场准入4个阶段发展规律.对12个地区先期开展的农产品市场准入进行了实证分析,提出了存在的问题和发展方向.结合中国农产品质量安全管理现状,从管理体制、技术法规、认证、检测、标识追溯等方面,对农产品质量安全市场准入的支撑体系进行了分析,同时对北京、南京等6省(市)标识追溯案例进行了实证分析,提出了存在的主要问题.分析了美国、加拿大等5个国家的农产品质量安全市场准入规制的现状,为建立农产品市场准入制度提供了借鉴.通过以上研究,本文提出了建立中国农产品市场准入机制的基本原则,拟定了中国农产品质量安全市场准入制度主体框架.从政府经济调节、社会管理、部门协调及财政补贴等方面提出了准入制度良性发展的运行机制和支撑体系构架,同时提出了相关保障措施和政策建议.

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