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【摘要】文章从阐述内部会计控制的含义入手，分析当前服务性小企业存在的问题，从而说明进行内部会计控制的必要性和紧迫性，最后从提高经营者意识，加强组织结构建设和重视员工培训三个方面，给出了解决服务性小企业内部会计控制问题的方案。

【关键词】服务性小企业；内部会计控制


一、内部会计控制的含义
企业内部会计控制是内部控制的重要组成部分，根据财政部于2001年颁布的《内部会计控制规范——基本规范》，企业内部会计控制的定义为：企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。建立内部会计控制的根本目的在于保证企业经济运行和财务状况持续、稳定、健康发展，同时进一步提升企业经济运行质量和改善财务状况。建立健全有效的内部会计控制有利于规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整；有利于堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现问题、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整；有利于确保国家法律、法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
内部会计控制不仅包括为了保证会计信息质量、保护财产安全而实行的控制，也包括影响内部会计控制方法、措施和程序实施效果的控制环境。其目标具体包括以下五个方面：（1）完整性。所有发生的业务都记入会计记录；（2）有效性。所有记录的经济业务都是实际发生的，并经过规定的程序；（3）准确性。对于各阶段经济业务的记录都应做到金额准确、账目无误并处理及时；（4）安全性。会计登记完毕后应妥善保管，以便随时了解单位经营活动的准确情况；（5）责任性。对资产本身和授权动用资产的文件的接触应严格的局限于经过授权的人员。
二、服务性小企业内部会计控制的必要性
（一）服务性小企业的特点
根据国务院颁布的《企业财务会计报告条例》和《小企业会计制度》的规定，小企业是指不对外筹集资金、经营规模较小的企业。其中，不对外筹资，一般是指不对外发行股票和债券，但可以借款。至于经营规模的确定，一般根据国家相关部门的标准，从企业的职工人数、销售额和资产总额等三个方面，并结合行业特点进行划分。
我国小企业数量众多，业务广泛，其中服务性小企业占有重要地位，其特点主要是：（1）规模小，业务范围较小，行业竞争激烈。我国的服务性小企业经营范围比较单一，很少开展多元化经营；市场调研不足，重复投资严重，企业经营者偏好追随大流，从而导致服务行业竞争激烈，甚至极端者会演化为恶性竞争；（2）管理机制和内部机构设置不科学。
服务性小企业由于规模小，企业员工数不多，业务量不大，容易忽视建立科学的管理机制，内部机构设置也比较简单，一人兼数职而造成职位交叉重叠的现象比较突出，造成了小企业内部管理混乱，职责不明，内部控制比较薄弱。