城市化是我国发展的必然选择，而教育城市化又是整个城市化进程的一个重要组成部分。然而，农村基础教育在城市化的道路上将面临着诸多的困境，这些困境既有旧有的问题在新形势下的延续，又有新出现和即将产生的新问题。只有清醒地认识到了这些困难，农村基础教育在城市化的道路上才不会困惑，才能坚实的走好每一步。
　　1. 原有的困境仍将制约着城市化道路上农村基础教育的发展第一，多少年来我国教育的“城市优先”的发展战略，导致了农村基础教育资源相当落后、稀缺。我国二元化的经济结构决定了城乡二元化发展的现实。建国后的相当长的一段时期，我国的国力严重不足，工业水平是非常落后的，那么，要快速发展工业、快速步入现代社会，国家必然要选择优先发展城市。优先发展城市就不仅仅是经济的单一发展，当然还包括文化、教育等所有各方面。在这样的形势下，仅就教育而言，国家必然会在各方面采取倾斜于城市的政策，加大对城市的投入力度，无论是在人力、财力还是在物力上，首先要保证城市教育的全方位需要和快速、长期的发展，从而形成了农村基础教育资源长期匮乏的现实。在农村的很多地方，教师人员严重不足，教师的知识结构和年龄结构不合理，教室不足，甚至在危房中上课（即使到现在，有些地方改善办学条件仍然仅限于改造d级危房的水平），教学设备严重不足。这些都是城市化优先的发展战略而形成的农村基础教育的困境，是农村基础教育长期落后于城市的重要原因之一。
　　第二，从农村本身的教育资源分布情况来看，也存在着明显的不均衡，导致学生大量流失。偏远地区同中心地区相比，各村屯同乡镇相比，无论是师资方面还是其他的教学资源，都存在着明显的差距，尤其是教师的年龄结构方面，问题更为突出。这样的一些学校（实际上是一个很庞大的数量）往往都是规模比较小的村屯小学，教师和学生都比较少，难以吸引并留得住年轻的教师，因此教师的年龄结构都偏大。比如我们镇各村小的教师平均年龄在50岁左右。毋庸置疑，许多老教师具有丰富的教学经验和饱满的工作热情，但大多数年龄大的教师在这样落后又缺乏竞争的环境中，加之快要退休的现实，必然会呈现出教学方法陈旧同时又缺乏工作热情的状态，反应到教学效果上就是教学质量差。这些学校的小学毕业生大多难以适应上初中后的系统学习。而初中教师在完成本时段教学工作任务之余，也很难快速有效地帮助他们得到全面提高，因此这些学生学习失去兴趣，吃苦失去动力，感到考高中上大学无望，便造成大量辍学现象。再者，广大农村中小学校由于各方面条件所限，大多不能开全各年段应有的课程，学生每天都只是在学习枯燥的语数英等，觉得学习是一件很乏味的事情，体验不到学习的乐趣。所以有相当一部分学生不顾老师及家长的劝阻而选择了辍学。这些都严重影响了农村优秀人才的发现与发展，影响了农村人口整体素质的提高。
　　第三，农村教师尤其是落后地区的农村教师待遇差，工资水平远远低于城市，严重打击了农村教师的工资积极性。比如就齐齐哈尔而言，在教师本身条件同等的情况下，我们农村教师的工资就要比齐齐哈尔市区的工资低二到三百元。再加上农村教师评定职称更难，很多人都采取了放弃的态度。这些都导致了许多教师的积极性不高，工作不安心，不踏实，想要离开这样的工作环境，这种情形下就更不要说吸引优秀的人才到农村任教了。缺少优秀人才的事业肯定不会有突出的成绩。同样，缺少优秀人才的支撑，农村基础教育的发展也必将举步维艰。
　　第四，农村学生家长的素质和观念也给农村基础教育的发展造成了很多困难。许多农村家长本身接受的教育就不多，综合素质不高，在孩子接受教育的两个重要阶段——家庭教育阶段和学校教育阶段都给孩子带来了不利影响。如在家庭教育时期，很多家长对孩子基本上没有进行有意识的良好教育，只是一味的溺爱，孩子想怎样就怎样，缺乏必要的正面引导，加之家长在孩子面前的不够检点，恶语恶行不断，形成了家庭教育实质上的缺失，孩子身上积存了很多不良的东西，给学校教育对学生人格、品德、语言、行为习惯的改造带来了比城市教育更多的困难。另一方面，农民的小富即安、听天由命、不甚进取的传统观念，使他们在对子女的教育方面表现出对学校教育的不配合，更有甚者，有些家长缺乏望子成才、王子成“人”的观念，学生上学只是托管于学校，养身板而已。这样，家长与学校很难形成教育合力，学校教育最终很难达到预期目的，严重拖了农村基础教育发展的后腿。